Tòa án liên bang đã tạm hoãn phán quyết về thời gian duy trì đầu tư EB-5, yêu cầu chờ Sở Di trú Mỹ (USCIS) ban hành quy định vào tháng 11/2025.
Toàn cảnh vụ kiện giữa Invest in the USA (IIUSA) và USCIS
Vào năm 2024, tổ chức IIUSA – đại diện của các Trung tâm vùng EB-5 tại Mỹ đã chính thức đệ đơn kiện USCIS. IIUSA đã phản đối cách USCIS diễn giải về thời gian nhà đầu tư EB-5 cần duy trì khoản đầu tư (sustainment period) đủ điều kiện để nhận thẻ xanh Mỹ vĩnh viễn.
Theo USCIS, thời gian này là 2 năm kể từ thời điểm đầu tư vào dự án EB-5, dựa trên nội dung của Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022 (RIA). Tuy nhiên, IIUSA cho rằng cách hiểu này thiếu cơ sở pháp lý, không đúng với thông lệ ngành và có thể gây bất lợi cho cả nhà đầu tư lẫn các trung tâm vùng.
Quyết định của tòa án liên bang
Ngày 29/07/2025, Tòa án Quận Columbia do Thẩm phán Ana Reyes chủ trì, đã ra quyết định tạm hoãn phán quyết cuối cùng trong vụ kiện này. Lý do được đưa ra là USCIS sẽ sớm ban hành Thông báo Dự thảo Quy định (Notice of Proposed Rulemaking) để triển khai RIA, dự kiến vào tháng 11/2025.
Theo tòa, thông báo sắp tới này có thể giải quyết những quan ngại của IIUSA, đặc biệt về vấn đề thời gian duy trì đầu tư. Vì vậy, tòa cho rằng cần chờ USCIS nêu rõ cách họ sẽ hướng dẫn và áp dụng RIA, rồi mới có thể đưa ra phán quyết công bằng và chính xác nhất.
Đây là một động thái theo đúng quy trình của Đạo luật Thủ tục Hành chính Hoa Kỳ (Administrative Procedure Act – APA), yêu cầu mọi thay đổi trong quy định hành chính phải được công khai và lấy ý kiến người dân.
Cộng đồng EB-5 đã phản ứng như thế nào?
Theo Chủ tịch IIUSA – ông Bill Gresser, đây là bước tiến tích cực. Ông cảm thấy hài lòng vì “USCIS cuối cùng cũng phải cam kết trước tòa rằng họ sẽ thực hiện quy trình lấy ý kiến công khai đúng luật”. Đồng thời, một số luật sư trong ngành EB-5 cũng bày tỏ sự đồng tình với quyết định của tòa án liên bang.
Một luật sư EB-5 kỳ cựu khác – Tammy Fox-Isicoff lại lên tiếng chỉ trích USCIS, cho rằng các nhà đầu tư EB-5 và cả dự án EB-5 đang “bị bỏ rơi trong một khoảng trống pháp lý”. Ngoài ra, ông còn thẳng thắn cho rằng USCIS từ trước tới nay chưa bao giờ là cơ quan phù hợp để quản lý và vận hành chương trình EB-5.
Tranh cãi xoay quanh thời gian duy trì EB-5 02 năm
Thời gian duy trì khoản đầu tư là thời gian mà khoản đầu tư EB-5 phải được giữ ở mức “có rủi ro” tại một Công ty thương mại tại Mỹ để đủ điều kiện nộp đơn I-829 – đơn xin gỡ bỏ điều kiện để chuyển lên thẻ xanh 10 năm. Cũng trong thời gian này, khoản đầu tư phải tạo ra tối thiểu 10 việc làm toàn thời gian cho người dân Mỹ.
USCIS hiện đang cho rằng khoảng thời gian đó là 02 năm, tính từ lúc đầu tư. Tuy nhiên, IIUSA phản đối và đưa ra các lập luận rằng:
- Cách giải thích của USCIS đã vi phạm luật liên bang
- Không hợp lý với cách vận hành thực tế của các dự án EB-5
- Gây ảnh hưởng tiêu cực đến sự ổn định của ngành EB-5 và quy trình huy động vốn
Thay vào đó, IIUSA đề xuất thời gian duy trì đầu tư này nên là 05 năm. Thời gian này sẽ phù hợp hơn với tiến độ phê duyệt của đơn I-829, đồng bộ với thời gian tạo việc làm thực tế cũng như tạo nên sự minh bạch, ổn định cho thị trường EB-5.
Nhà đầu tư EB-5 bị tác động như thế nào?
Với việc tòa chưa đưa ra phán quyết cuối cùng, các nhà đầu tư EB-5 hiện tại và tương lai đang thiếu định hướng rõ ràng về thời điểm nên rút vốn đầu tư, không rõ USCIS sẽ áp dụng mốc thời gian nào khi chờ phê duyệt đơn I-829. Bản thân các trung tâm vùng EB-5 cũng sẽ lúng túng trong việc hoàn vốn EB-5.
Nếu USCIS vẫn giữ nguyên quan điểm “02 năm” sẽ dẫn đến nhiều hậu quả nghiêm trọng như nhiều đơn I-829 bị từ chối do chưa tạo đủ việc làm đúng thời điểm hoặc tăng các khả năng kiện tụng, bất ổn pháp lý trong ngành EB-5 nói chung.
Điều gì sẽ diễn ra từ nay đến tháng 11/2025?
- Tòa án yêu cầu USCIS và IIUSA nộp báo cáo chung sau 90 ngày (tháng 10/2025), sau đó tiếp tục cập nhật 2 tháng/lần.
- Thông báo dự thảo quy định của USCIS dự kiến công bố tháng 11/2025 sẽ là điểm mốc quan trọng để xác định hướng đi của chương trình EB-5.
- Tòa án cũng bác bỏ yêu cầu xét xử sớm của IIUSA (summary judgment) và không chấp nhận đề nghị bác đơn kiện của USCIS, cho thấy vụ việc vẫn đang trong giai đoạn phức tạp, chưa thực sự ngã ngũ.
Đầu tư định cư Mỹ cùng Trung tâm vùng AVSEB-5
Dù vụ kiện giữa USCIS và IIUSA đang còn bỏ ngỏ, nhà đầu tư EB-5 tiềm năng cũng nên sớm đưa ra quyết định quan trọng trong khi cánh cửa định cư vẫn còn đang rộng mở, và trước khi có bất cứ sự thay đổi nào.
Ở Việt Nam hiện nay, nhà đầu tư đã có thể đầu tư thông qua trung tâm vùng trực tiếp được USCIS cấp phép hoạt động và cũng là trung tâm vùng duy nhất tại Việt Nam – Trung tâm vùng AVSEB-5. Trong giai đoạn năm 2011-2012, khi khái niệm EB-5 vẫn còn mới mẻ, nhà đầu tư của AVSEB-5 đã là những nhà đầu tư Việt Nam đến Mỹ bằng thị thực EB-5.
AVSEB-5 nói KHÔNG với các công ty tư vấn di trú, các đơn vị trung gian hay môi giới dưới mọi hình thức. Thay vào đó, chúng tôi luôn tạo điều kiện tối đa để nhà đầu tư EB-5 tiềm năng được trực tiếp vấn đáp cùng đội ngũ luật sư và chuyên gia di trú hàng đầu. Nổi bật nhất có thể kể đến:
- Siêu Luật sư José E. Latour – Chủ tịch sáng lập Trung tâm vùng AVSEB-5 với hơn 33 năm kinh nghiệm trong ngành. Luật sư Latour là top 1% Luật sư khu vực Bắc Mỹ với nhiều thành tựu vượt trội trong xuyên suốt sự nghiệp. Đồng thời, ông cũng từng là Lãnh sự viên tại Bộ Ngoại giao Mỹ do đích thân Cựu Tổng thống Ronald Reagan bổ nhiệm. Năng lực của ông đã được chứng minh cụ thể qua nhiều giải thưởng xuất sắc như liên tiếp nhiều năm được nhận danh hiệu “Luật sư tốt nhất – Best Lawyer” và được vinh danh tuyệt đối hạng A/V – hạng cao nhất trong ngành Luật cho khả năng hùng biện và nền tảng chuyên môn vững chắc.
- Chuyên gia di trú Monica N. Pham – Chuyên gia di trú sở hữu đến hơn 16 năm kinh nghiệm. Cô Monica là chịu trách nhiệm trực tiếp cho mọi hoạt động của Trung tâm vùng AVSEB-5 và đưa AVSEB-5 đến vị thế tiên phong như ngày hôm nay tại thị trường EB-5 Việt Nam. Không chỉ có phong thái chuyên nghiệp và chuyên môn cao, cô Monica còn “ghi điểm” với khách hàng đến với AVSEB-5 bởi sự tận tâm, chu đáo và chân thành nhất đối với từng trường hợp hồ sơ.
Hiện nay, AVSEB-5 đã hoàn tất huy động vốn cho dự án EB-5 River Oak thuộc sở hữu của Tập đoàn tài chính Lindemann – Tập đoàn có tiềm lực tài chính tự thân hùng mạnh nhất trong ngành EB-5. Trong thời gian tới, AVSEB-5 sẽ ra mắt siêu dự án mới ở khu vực tiểu bang Tennessee. Hiện dự án đang trong giai đoạn hoàn thiện pháp lý cuối cùng.
Bên cạnh đội ngũ xuất sắc, AVSEB-5 luôn thể hiện sự quan tâm sâu sắc đến quyền lợi khác của nhà đầu tư, ví như quyền lợi tài chính. Cùng với Lindemann, AVSEB-5 đã thành công hoàn vốn thành công cho nhà đầu tư EB-5 của chúng tôi một cách trực tiếp từ tháng 10/2018.
Cuối năm 2024, AVSEB-5 đã thành công hoàn vốn 20 triệu USD đến nhóm nhà đầu tư của chúng tôi, nâng tổng mức hoàn vốn lên đến 72 triệu USD!
Để trở thành nhà đầu tư EB-5 thành công tiếp theo, thắp sáng tương lai con em của bạn bằng tư cách thường trú nhân tại cường quốc hàng đầu thế giới – Thân mời bạn đến với hội thảo độc quyền trong tháng 08 của AVSEB-5 khi lần đầu tiên xuất hiện cả chuyên gia du học và chuyên gia di trú hàng đầu. Đặc biệt hơn nữa là sự xuất hiện của Siêu Luật sư top 1% Bắc Mỹ José E. Latour.
Hội thảo: GIẢI PHÁP TOÀN VẸN DU HỌC – ĐỊNH CƯ 2026
Thời gian: Thứ Bảy, ngày 16/08/2025
Vào lúc: Buổi sáng – 8h30
Địa điểm: Khách sạn 5*, Phường Sài Gòn, TP.HCM
Đăng ký tham gia ngay: https://www.avseb5.com.vn/tham-van-chuyen-gia/
Mọi thắc mắc liên quan đến Chương trình đầu tư định cư EB-5 và dự án EB-5 River Oak, xin vui lòng liên hệ 0938613062 hoặc vietnam@latourlaw.com.
LatourLaw P.A – Văn phòng luật di trú Mỹ tốt nhất năm 2025
